2019年對(duì)駕培行業(yè)來(lái)說(shuō)，是駕考改革關(guān)鍵的一年，是駕考改革新政頻出的一年。2019年12月10日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知，《意見(jiàn)》中，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合出臺(tái)27項(xiàng)舉措，推動(dòng)我國(guó)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度的全面改革。試點(diǎn)于2019年上半年啟動(dòng)，重點(diǎn)任務(wù)將于2019年完成。

此次駕駛?cè)伺嘤?xùn)制度改革將在2019年上半年啟動(dòng)駕改重大改革事項(xiàng)試點(diǎn)；2019年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施；2019年，完成改革重點(diǎn)任務(wù)。

回顧2019年

一、2019年2月4日公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告。公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知。

二、2019年4月1日《關(guān)于修改<機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定>的決定（公安部令第139號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“139號(hào)令”）將正式實(shí)施。

三、2019年8月30日，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱的通知，自2019年10月1日施行。

四、9月18日，交通運(yùn)輸部和國(guó)家工商行政管理總局制定并印發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)先學(xué)后付、計(jì)時(shí)收費(fèi)模式服務(wù)合同（示范文本）》，自2019年10月1日起實(shí)施。

展望2019年

1、從國(guó)家層面，2019年是全面深化改革啟動(dòng)三年來(lái)的第一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

2、中共中央國(guó)務(wù)院提出關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)，下定決心，全面提升安全生產(chǎn)問(wèn)題。2019年是實(shí)施的第一年。

3、根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2019〕88號(hào)改革目標(biāo)，2019年是啟動(dòng)部署改革項(xiàng)目的一年，2019年是深化改革的一年。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年度全國(guó)僅有12多個(gè)省以省政府名義發(fā)文落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2019〕88號(hào)文件。2019年全國(guó)仍會(huì)出現(xiàn)“先行者勇往直前，后進(jìn)者敢于落后”的局面。

4、大型汽車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)化培訓(xùn)，在時(shí)機(jī)上已經(jīng)成熟。尤其是2019年10月31日，交通運(yùn)輸部、教育部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育的若干意見(jiàn)(交人教發(fā)〔2019〕179號(hào))，在政策上提供了許多便利條件，為2019年正式落地奠定了基礎(chǔ)。

5、“先學(xué)后付、計(jì)時(shí)收費(fèi)”，一度成為2019年度下半年最新熱詞。是改革亮點(diǎn)，但不一定是重點(diǎn)。2019年實(shí)行起來(lái)不見(jiàn)得那么容易。但值得提醒的是，“改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用”，并不是放棄、拒絕“一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用”。

6、自學(xué)直考，自2007年起至2019年正式啟動(dòng)，有不短的訴求歷史背景，是公民學(xué)車(chē)方式的多元選擇，更是社會(huì)文明的進(jìn)步。但正如先前所料“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，呼聲大、雨點(diǎn)小?？紤]到安全形勢(shì)和政策，2019年即使全面推開(kāi)，也不會(huì)與2019年有很大變化。

7、自主約考（包括駕培監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)的對(duì)接），目前已正式試點(diǎn)的有28個(gè)城市（允許非試點(diǎn)城市試點(diǎn)）。2019年7月1日前，將全面實(shí)行考生自主報(bào)考。自主約考是方便學(xué)員報(bào)考的手段之一，更是陪練公司心目中打擊黑陪練公司、拯救駕培市場(chǎng)的“唯一稻草”。但往往事與愿違，希望伴隨著失望。某些非試點(diǎn)地區(qū)對(duì)接不利、各行其是，導(dǎo)致“直報(bào)直考”（非陪練公司培訓(xùn)，非自學(xué)直考）。2019年在人為和技術(shù)上將會(huì)進(jìn)一步磨合。

8、作為陪練公司的關(guān)鍵人物陪練老師員，2019年是不平凡的一年。先是原陪練老師證被取消，后又被列入“準(zhǔn)入類(lèi)”。實(shí)施自學(xué)直考，有人期望下海重生，不料既“非營(yíng)利”又遇“冷”。市場(chǎng)下滑又改革，使得2019年生源大不如從前，讓一些陪練老師員無(wú)奈又徘徊。也許“站到最后就是勝利者”是陪練老師員2019年最重要的關(guān)鍵詞。

9、陪練公司經(jīng)營(yíng)，2019年將迎來(lái)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折期。2019年還“猶抱琵琶半遮面”，2019年將“驚濤拍岸”，“大浪淘沙”。小車(chē)培訓(xùn)兩極分化。新模式、新概念、新理念脫穎而出；吃拿卡要、舊培訓(xùn)成為歷史。（學(xué)費(fèi)）高價(jià)開(kāi)始出現(xiàn)，低價(jià)仍不間斷。經(jīng)營(yíng)上的博弈與絞殺，將在2019年輪換“上演”。

10、2019年12月28日，交通運(yùn)輸部辦公廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全素質(zhì)提升實(shí)施方案的通知。安全是成本，安全是效益。沒(méi)有安全，什么也不是。尤其是駕培，陪練老師員需要安全，車(chē)輛需要安全，學(xué)員更需要安全。但愿2019年，與往年一樣仍是每一個(gè)陪練公司最安全的一年。

時(shí)代在發(fā)展，駕培行業(yè)正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)，讓我們攜起手來(lái)，共同努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的健康有序發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。